Dr. Ferenc Bánfi, director CEPOL: „Cooperarea este o necesitate, nu o favoare “

Detalii

Categorie: Actualitate

Publicat: 31 Iulie 2015 08:54

Accesări: 1316

Stimate domnule director, aş dori să încep prin a vă ruga să vă amintiţi de perioada petrecută la Bucureşti, în calitate de director al Direcţiei de Operaţiuni în cadrul SELEC...

Am petrecut mai mult de trei ani în Bucureşti şi am numai amintiri plăcute legate de acea perioadă a vieţii mele. În primul şi cel mai important rând am făcut parte din familia autorităţilor de aplicare a legii, care mi-a oferit un exemplu de reunire a ţărilor din zona Balcanilor. România a asigurat condiţii de muncă excelente pentru o astfel de activitate sensibilă. Iniţiativa noastră a fost prima de acest gen care a pus bazele unor investigaţii transfrontaliere soldate cu condamnări în domeniul criminalităţii organizate internaţionale. Primele grupuri de lucru pentru combaterea traficului de fiinţe umane, traficului ilicit de droguri sau traficului de ţigări au fost într-adevăr operaţionale. Şi nu în ultimul rând, sunt fericit că operaţiunile noastre transfrontaliere implemen tate în perioada 2001-2004 au servit ca exemplu pentru operaţiuni recente, implementate sub coordonarea EUROPOL.

„Am o vocaţie şi vocaţia este viaţa mea“, spuneaţi atunci. Făcând o paralelă, puteţi considera CEPOL ca fiind vocaţia dumneavoastră acum?

Sunt foarte norocos şi recunoscător lui Dumnezeu pentru că profesia este hobby-ul meu. Nici o schimbare de când am plecat din România. CEPOL mi-a dat posibilitatea de a transfera experienţa şi cunoştinţele mele din ultimii 35 de ani în domeniul formării profesionale la nivel european.

Ce a determinat înfiinţarea CEPOL?

Obligaţia! Schimbările din mediul de securitate în ceea ce priveşte terorismul sau criminalitatea gravă şi organizată reprezintă motivul evoluţiei rapide a cooperării internaţionale în materie de aplicare a legii. Privind la dinamismul politicii interne de securitate a UE, este evident că statele membre nu sunt în măsură să facă faţă provocărilor tot mai mari pe cont propriu. Cooperarea este o necesitate şi nu o favoare, acest lucru fiind bine cunoscut şi înţeles. Dacă există o nevoie de aplicare a legii şi acţiuni judiciare comune, este uşor de înţeles că este necesară formarea comună. Contribuim la o cooperare mai eficientă şi mai eficace transfrontalieră prin învăţare. Comunitatea europeană de aplicare a legii are valori commune şi principii de conducere care asigură coeziunea corespunză - toare şi compatibilitatea între agenţiile naţionale şi cele europene. O putem numi cultură europeană de aplicare a legii, care trebuie să fie construită în continuare cu contribuţia activă a CEPOL.

Cine poate fi membru al CEPOL?

CEPOL este o agenţie a UE, prin urmare calitatea de membru deplin este dată instituţiilor naţionale de formare de la nivelul statelor membre. Pe lângă calitatea de membru, pe baza strategiei de relaţii externe, CEPOL şi-a a extins relaţiile externe la nivel strategic şi operaţional. Sud - estul Europei, Europa de Est, regiunile MEDA, MENA sau cele transatlantice reprezintă aspecte de cooperare la cel mai înalt nivel.

Cum se reflectă în activitatea CEPOL realităţile cu care se confruntă structurile pentru respectarea legii din ţările UE?

CEPOL a fost construit ca o reţea de instituţii naţionale de formare, astfel încât putem spune că proprietatea agenţiei este în mâna partenerilor noştri. Ei sunt responsabili pentru coordonarea naţională şi asigurarea că nevoile de formare ale statelor membre sunt abordate în mod corespunză tor prin portofoliile noastre de pregătire. În plus, Parlamentul UE, Consiliul, Comisia şi JAI sunt considerate ca părţi interesate, astfel încât nevoile şi propunerile lor sunt luate în considerate în mod egal în dezvoltarea activităţilor CEPOL.

Experienţa poliţienească a generat metode sau principia noi promovate de CEPOL în pregătirea şefilor din poliţie?

CEPOL a trecut printr-un management al schimbării în ultimii cinci ani, dar nu suntem la sfârşitul acestui exerciţiu. Realizările sunt remarcabile, dar mai sunt multe de făcut. Portofoliul de instruire a fost modificat semnificativ, fiind mai adaptat şi satisfăcând mai bine nevoile operaţionale. Leadership-ul este o problemă determinantă în special în lumina noilor provocări ale terorismului şi criminalităţii şi restricţiilor financiare. Putem spune că şefii autorităţilor de aplicare a legii sunt obligaţi să ofere mai mult cu mai puţine resurse, în multe cazuri. Prin urmare, managementul vizionar şi receptiv este de importanţă capitală în abordarea acestor

probleme. CEPOL a început să ofere un program de management, inclusiv liderilor de poliţie numărul unu. Sau pot menţiona Programul de schimb, care a facilitat peste 1000 de vizite reciproce ale ofiţerilor de poliţie din întreaga Europă. Şi, desigur, CEPOL a dezvoltat noi opţiuni de învăţare, utilizând tehnologia de ultimă oră. E-learningul este unul din exemple, am facilitat asigurarea accesului mai uşor la baza de cunoştinţe a CEPOL, în acelaşi timp făcându-l mai rentabil. În 2009, CEPOL a instruit 2400 persoane fizice şi în 2014 mai mult de 10300!

În opinia dumneavoastră, ce calităţi profesionale şi personale ar trebui să se regăseasă la un responsabil de poliţie?

În mod ideal, individul are un angajament puternic pentru vocaţie. Angajamentul de a respecta statul de drept. Disciplină şi integritate. Toleranţă. Disponibilitatea pentru lucrul în echipă. Ofiţerul de poliţie instruit şi educat poate promova şi poate avea reputaţie, primind astfel încredere. Deci din punct de vedere profesional am pus pe primul loc pregătirea.

Cum ar trebui motivaţi poliţiştii ambiţioşi, preocupaţi de profesia lor?

Primul şi cel mai important lucru este ca ofiţerii de poliţie să simtă sprijinul şi recunoaşterea societăţii. Ar trebui să se manifeste în mai multe moduri, începând cu cooperarea, suportul, asigurând o protecţie juridică mai mare, compensarea... Ofiţerii de poliţie trebuie să ştie că dacă îşi fac treaba, se bucură de respectul oamenilor cinstiţi, al guvernului şi al politicienilor. Dar ofiţerii de poliţie trebuie să ştie că toate acestea nu sunt oferite gratuit. Imaginea individuală şi cea colectivă, bazându-se pe performanţele lor şi adaugând aşteptările legitime ale oamenilor, atunci devin mai merituoşi, recunoscându-li-se valoarea şi sprijinul.

Care este viziunea CEPOL privind „educarea” profesională (specializări) atât a şefilor din poliţie, cât şi a simplilor lucrători?

Nu vrem să fim prea ambiţioşi, mai degrabă pragmatici. CEPOL vrea să ofere o platformă, un forum pentru schimbul de bune practici cu privire la zonele în care şefii de poliţie se confruntă cu provocări similare. Aducem împreună cei mai buni experţi şi lideri europeni. De exemplu, Secretarul General al Interpol, directorul executive FRONTEX sau membrul superior al consiliului de administraţie Dacia care vor împărtăşi opiniile şi experienţa lor. Acest program este unic şi disponibil numai pentru şefii de poliţie din 28 de ţări. În ceea ce priveşte ofiţerii de poliţie, ne concentrăm asupra grupului ţintă implicat în cooperarea transfrontalieră. Portofoliul oferit lor acoperă în profunzime toate aspectele legate de cooperarea internaţională, tehnica de aplicare a legii respective şi a drepturilor fundamentale.

Vorbiţi-ne despre un proiect imediat al CEPOL.

Se pare că CEPOL va implementa un proiect de consolidare a capacităţilor în domeniul combaterii terorismului în Orientul Mijlociu şi ţările nord-africane în următorii doi ani.

Consideraţi a fi eficiente instituţiile de pregătire ale MAI din România?

Am cunoştinţe solide să spun un mare da. Experienţa personală bazată pe cooperarea operaţională cu ofiţerii de poliţie români şi în calitate de director al CEPOL pot afirma că aceştia sunt bine instruiţi. Acesta este un indicator de performanţă al formării calitative furnizate de instituţiile de formare profesională. Altă referinţă externă provine din evaluarea pregătirii organizate sub egida CEPOL şi implementate de România. Valorile comunităţii internaţionale în ceea ce priveşte calitatea, sunt întotdeauna mai mari de 90 la sută. Dacă ştiţi cât de critici sunt profesioniştii din 28 de ţări participante la training în România, aţi fi de acord cu opinia mea.

Ce a propus CEPOL instituţiilor naţionale de formare a înalţilor responsabili de poliţie ţinând cont de libera circulaţie a forţei de muncă în Europa? Dar legat de criminalitatea informatică?

CEPOL are o abordare pragmatică şi ştie că în aplicarea legii, aşa cum este indicat şi în numele său, este responsabil pentru respectarea legii. Prin urmare, ne propunem să acţionăm întotdeauna în legalitate şi să respectăm pe deplin drepturile fundamentale ale omului. Dăm o mână de ajutor celor care merită sprijinul nostru şi intensificăm ferm eforturile cu cei care încalcă legea. Criminalitatea informatică este considerată a fi o provocare serioasă şi necesită schimbarea de paradigmă în ceea ce priveşte prevenirea şi investigarea ei. Criminalitatea informatică nu poate fi comparată cu infracţiunile convenţionale, dar ceea ce se poate observa este faptul că infracţiunile obişnuite sunt comise de mai multe ori cu utilizarea tehnologiei IT. Criminalitatea informatică este infracţiunea din viitor care deja a apărut. Pe această cale, vă rog să transmiteţi gândurile mele bune pentru toţi prietenii şi colegii mei din România.

Mircea Stoian

^{Irina Slabu}