Auditul adaugă valoare activităţii entităţilor publice

audit-3Legea 672 din 2002, republicată în 2011, defineşte auditul ca activitate funcţională independentă şi obiectivă, de asigurare şi consiliere, concepută să adauge valoare şi să îmbunătăţească activităţile entităţii publice; ajută entitatea publică să îşi îndeplinească obiectivele, printr-o abordare sistematică şi metodică, evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea managementului riscului, controlului şi proceselor de guvernanţă.

Începuturile auditului se plasează în perioada Marii crize economice, dintre 1929 şi 1933, din S.U.A., când întreprinderile erau afectate de recesiune economică, iar rolul auditorilor a crescut foarte mult, pentru că efectuau certificarea conturilor întreprinderilor cotate la bursă. Importanţa auditorilor a crescut continuu, motiv pentru care, acum 62 ani, în Orlando (Florida, S.U.A.) a luat fiinţă Institutul Auditorilor Interni, ce a fost recunoscut pe plan internaţional. Pe continentul european, funcţia de audit s-a instituit în Anglia şi Franţa, la începutul anilor '60. În România, introducerea auditului este de dată recentă şi se încadrează în cerinţele Uniunii Europene. Astfel, pe 31 august 1999 a apărut primul act normativ în domeniu, Ordonanţa Guvernului nr. 119 privind auditul intern şi controlul financiar. Faptul că auditul şi controlul se întrepătrund, dar abordarea lor se face cu totul diferit,  s-a simţit nevoia clarificării celor două activităţi complementare, astfel că, în anul 2002, a apărut Legea 672, ce reglementează activitatea de audit sub toate aspectele sale. În M.A.I., pentru a răspunde cerinţelor O.G. 119 din 1999, la data de 1.07.2000 a fost înfiinţată Direcţia Audit Intern, fapt ce a consacrat oficial noţiunea de audit la nivelul instituţiei. „Prin misiunile sale aprobate de conducerea ministerului, auditul intern asigură managerii, ordonatorii de credite din toate structurile M.A.I. despre buna funcţionare şi administrare a mijloacelor băneşti, patrimoniului, resurselor umane, a sistemului în ansamblu şi dă asigurări că entitatea funcţionează conform legii. Totodată, face recomandări pentru îmbunătăţirea activităţii domeniilor unde se constată neajunsuri. Pe de altă parte, controlul intern se execută de către corpul de control al ordonatorului de credite, în cazul nostru, ministrul şi de fiecare manager în interiorul unităţii pe care o conduce" spune chestorul dr. Ion Cuhutencu, directorul Direcţiei Audit Public Intern din M.A.I., ce are o experienţă de peste 30 ani în structurile Internelor. Direcţia Audit Public Intern s-a preocupat activ şi de atragerea fondurilor externe, reuşind până în prezent să implementeze două proiecte în valoare de peste 2,6 milioane de euro, fonduri nerambursabile. Rezultatele au fost modernizarea infrastructurii informatice a auditorilor, procedurarea tuturor activităţilor, precum şi realizarea sistemelor de intraaudit şi videoconferinţă. „Auditorii pot analiza, on-line, problematicile constatărilor. De asemenea, în orice moment, se poate face un control al activităţilor şi verificărilor auditorilor. În ceea ce priveşte experienţa internaţională, avem o relaţie foarte bună privind schimbul de experienţă cu sistemul de audit şi anticorupţie din Ministerul Federal de Interne al Germaniei" mai spune chestorul dr. Ion Cuhutencu. Anul acesta s-a sărbătorit, pentru prima dată,  Ziua Auditului în M.A.I., aceasta fiind stabilită pe data de 1 iulie.

În primele şase luni ale anului 2013, auditorii Direcţiei de Audit Public Intern au efectuat un număr de 88 de misiuni. Ca urmare a acţiunii directe a auditorilor, au fost identificate, pe parcursul etapelor de intervenţie la faţa locului, o serie de deficienţe care au condus la prejudicierea patrimoniului cu suma totală de 701.267,52 de lei, pentru care s-au luat măsuri legale de recuperarea acestora.

Cătălin Eftene
Material realizat cu sprijinul Direcţiei de Audit Public Intern